Bugetul de stat - studopediya

Relațiile financiare în curs de dezvoltare cu întreprinderile de stat, organizații, instituții și cetățeni sunt numite relații bugetare. Specificul acestor relații, ca parte a finanțelor este faptul că acestea, în primul rând, apar în procesul de distribuție, esențiale pentru care statul (reprezentat de autoritățile competente) și, pe de altă parte, în legătură cu formarea și schimbul cu-Niemi fond monetar centralizat fondurile-TION concepute pentru a satisface nevoile naționale.

1. Bugetul de stat este o formă specifică a relațiilor de redistribuire economice legate de izolatul leniem a venitului național în mâinile statului și utilizarea acestuia pentru a răspunde nevoilor societății și unele dintre formațiunile sale de stat teritoriale.

2. Cu ajutorul bugetului este o redistribuire a venitului național, cel puțin - bogăția națională între otras-lyami economia națională a țării, sfera publică.

3. Proporțiile de valoare redistribuire a bugetului într-o măsură mai mare decât alte unități de finanțare sunt determinate de nevoile de reproducere extins în societate general și sarcină-mi cu care se confruntă în fiecare etapă istorică a dezvoltării sale.

4. Zona de alocare a bugetului este esențială pentru compoziția finanțelor publice, ca urmare a prevederilor cheie ale bugetului în comparație cu alte unități.

Domeniul de aplicare al funcției de distribuție este determinată de faptul că, în ceea ce privește bugetul provin aproape toate din producția socială. Obiectul principal de redistribuire bugetară este venitul net; dar acest lucru nu exclude posibilitatea de redistribuire prin bugetul și costul produsului dorit, și, uneori, bogăția națională.

Funcția de control este faptul că bugetul în mod obiectiv - prin formarea și utilizarea fondurilor de fonduri ale statului - afișează procesele economice din unitățile structurale ale economiei. Datorită acestei proprietăți buget poate „semnal“ de modul în care la dispoziția resurselor financiare de stat din diferite entități de afaceri, indiferent dacă mărimea resurselor statului centralizat de volum care are nevoie, etc. Baza funcției de control este resurselor de costuri de mișcare, care se reflectă în ceea ce privește încasările corespunzătoare de cost și misiuni de cont.

Structura bugetului de stat este prezentată în Tabelul. 5.

Structura bugetului de stat

22. fonduri bugetare a cheltuielilor

Tabelul prezintă clasificarea funcțională a bugetului de stat, în care sunt alocate trei grupe de cheltuieli:

1) cheltuieli curente (achiziții de bunuri și servicii, plata la sută-ING, subvenții și transferuri curente);

2) Cheltuielile de capital (cheltuieli de capital în active fixe, crearea stocurilor de stat și rezerve, achiziționarea de terenuri și active necorporale, transferuri de capital);

3) rambursările de împrumut minus (plăți ale instituțiilor administrației publice, ca urmare a care apar cerințe financiare în raport cu alte entități economice, sau pe care le achiziționează participarea la capital la capitalul social al companiilor, venituri mai mici, reducerea volumului de astfel de cereri sau participarea la capital în stoc în comun de capital).

Clasificarea elementelor țintă ale bugetului federal constituie al doilea nivel al clasificării departamentale reflectă finanțarea pentru domenii specifice ale beneficiarilor direcți de fonduri federale pentru secțiuni și subsecțiuni ale clasificării funcționale a cheltuielilor bugetare Romania specifice.

Deficitul bugetar - dezechilibrul veniturilor și cheltuielilor apărute în legătură cu excesul de cheltuieli peste partea de venituri.

Practica mondială cunoaște cele patru moduri de bază pentru a rezolva problema deficitului bugetar:

1. Reducerea cheltuielilor bugetare. Această modalitate de a depăși deficitul bugetar este cea mai ușoară și mai dureros, deoarece Finantele statului sunt, în general, nevoile societății, care nu pot fi acoperite de piață datorită neprofitabilă lor. Prin urmare, cheltuielile bugetului de reducere este inevitabilă dramatic lovește segmentele cele mai vulnerabile ale societății.

2. căutarea surselor de venituri suplimentare. Odată cu creșterea inflației valoarea absolută a veniturilor de companii și persoane fizice, și, prin urmare impozitele pe aceste venituri sunt în creștere rapidă. Cu toate acestea, din cauza inflației și creșterea costurilor bugetare. După cum arată experiența internațională, cheltuielile bugetare au crescut mai repede decât veniturile fiscale, iar deficitul nu este redus, dar chiar a crescut. Motivul este simplu: costurile necesare pentru a efectua astăzi, și la prețuri curente, și impozitele pe venit sunt întotdeauna luate ieri, stabilit la nivelul prețurilor vechi.

3. Eliberarea (emisii) de bani negarantate utilizate pentru a finanța cheltuielile publice. Cel mai simplu și cel mai periculos mod de a conectarea găuri în bugetul - emisiune de numerar și fără numerar bani în plus față de nevoile reale ale economiei. Această problemă este similar cu un medicament financiar - este timpul pentru a alina durerea și anxietatea, dar apoi generează o situație economică chiar mai rău. Desigur, statul nu este dificil de a imprima mai mulți bani și să le plătească salarii mai mari. Dar piața națională determină imediat valoarea reală a acestor bani, răspunzând la apariția sau dispariția lor de un salt prețurilor bunurilor de pe rafturi. Prin urmare, eliberarea excesivă de bani - inflație, motorul, iar bugetul pierde întotdeauna „cursă“ împotriva inflației.

4. împrumuta bani de la cetățeni, bănci, organizații de afaceri, alte state și instituții financiare străine. Ca un cetățean sau o organizație de afaceri, cu un deficit de bani, guvernul le poate împrumuta, în primul rând, în propria lor bancă de stat, dar capacitatea de creditare a Băncii Naționale de Stat este de obicei destul de limitat. În plus, retragerea de bani de la Banca Centrală, statul pierde acele venituri, care este proprietarul băncii va primi de la companii private și de creditare ale băncilor. Prin urmare, este mai profitabil să împrumute bani de la cetățeni și organizațiile de afaceri din țară.

Ca urmare a acumulării de deficit bugetar format tara Gov-taxe. Datoria publică - suma datorată pentru împrumuturile de stat emise și restante (inclusiv dobânda acumulată pentru aceasta). Datoria publică este împărțită în interne și externe.

Datoria publică în economia de piață dezvoltată include datoria guvernului central (partea principală a datoriei); autoritățile locale; întreprinderile de stat și alte datorii. Datoria publică totală în condiții moderne, o parte semnificativă a datoriei externe a creditelor guvernamentale centrale și credite contractate de aceștia din străinătate.

La etapa actuală, în toate țările din mărimea datoriei publice este în continuă creștere datorită țările cu deficit bugetar cronic, creșterea cheltuielilor militare.

excedent bugetar - excesul de venituri asupra cheltuielilor. Excedentul poate fi utilizat pentru: reducerea atragerea veniturilor din vânzarea de stat sau proprietate municipală; Direcția de fonduri pentru a achita alte obligații; creșterea costurilor, inclusiv prin transferul unei părți a veniturilor la bugetele de alte niveluri; reducerea veniturilor fiscale prin modificări ale legislației fiscale.

Prețul forței de muncă, rata profitului, cererea și oferta de muncă, concurența - toate aceste auto-reglementare a factorilor de pe piața muncii constituie veniturile populației și să distribuie bogăția publică. economiștii occidentali majore recunosc inegalitatea în distribuirea veniturilor și a averii. Mai mult decât atât, în conformitate cu bogăția ei înțeleg bunuri imobile și mobile, bani, titluri de valoare existente, precum și veniturile - suma totală de bani câștigați sau primite de alții pentru orice perioadă.

distribuția de piață a veniturilor, fără nici o intervenție a statului este doar o „justiție“: veniturile proprietarilor factorilor de producție se formează pe baza legilor cererii și ofertei, precum și productivitatea marginală a factorilor. Din acest punct de vedere, de exemplu, să fie cu venituri mici persoane necalificate complet corecte, pentru care cererea este scăzută. Și, de asemenea, corect să broker venituri mari, care a fost capabil să prezică dinamica prețurilor. Mecanismul de piață nu oferă un nivel garantat de prosperitate.

1. Asigurarea egalității de șanse în punerea în aplicare a dreptului la educație și ponderea bunăstării publice prin distribuirea echitabilă a veniturilor și a activelor (de capital).

2. Reducerea nedorită din cauza diferențelor de piață între bogați și săraci în caz de venituri și de capital.

3. Asigurarea o mai mare libertate, justiție, respectarea demnității umane, asigurând dezvoltarea personală, participarea activă la viața publică și dreptul la o parte din responsabilitate în fața societății.

Nivelul de venit al membrilor societății este un indicator important al bunăstării lor, așa cum Ea determină posibilitatea de viața materială și spirituală a individului: recreere, educație, sănătate de întreținere, pentru a satisface nevoile urgente. Printre factorii care au un impact direct asupra valorii veniturilor populației, cu excepția mărimii salariului pledează pentru dinamica prețurilor de vânzare cu amănuntul, gradul de saturație a mărfurilor și a altor piețe de consum.

Raportul dintre veniturile populației ponderea plăților de transfer și a salariilor joacă un rol important în modelarea comportamentului economic al individului, motivația lui de muncă.

În cazul în care rolul dominant al salariilor acestor calități sunt formate în formarea veniturilor totale, ca întreprindere, inițiativă. În cazul creșterii rolului guvernului programelor de ajutor de multe ori este linie de plată formarea unei atitudini pasive a activității industriale, psihologia dependenței.

Cu toate acestea, cu principiile generale de formare a veniturilor „câștigat“ și a primit de programe guvernamentale condiții canale stocate ca rezultat inegalitatea veniturilor, și, prin urmare, nivelul de trai al diferitelor segmente ale populației.

- politica salarială;

punerea în aplicare a conceptului de „pensii dinamice“ este cea mai importantă zonă a politicii de asigurare de pensie: aducerea de pensii în conformitate cu salariile populației active. Astfel, să poată preveni deprecierea (din cauza inflației) active care au fost acumulate prin contribuțiile regulate ale angajaților.

Atribuțiile statului pentru a se asigura că instituțiile de securitate funcționale și capabile de a sistemului în caz de boală. De exemplu, să sprijine, în caz de boală pentru aproape 90% din cetățeni garantate de sistemul german de asigurări legal în caz de boală. Aproximativ 10% dintre cetățeni sunt asigurate privat. Bolnav în timpul bolii nu-și pierde venituri. Legea cere angajatorilor să continue să plătească salarii timp de șase săptămâni consecutive.

Posibile accidente de muncă și boli profesionale sunt acoperite de sistemul de asigurări împotriva accidentelor. Este vorba despre un alt fel de legătură, precum și drepturile de distribuție a persoanelor asigurate. Costul ridicat al finanțării consecințelor accidentelor de muncă sunt o cauză importantă de intensificare a unui angajat al politicii de securitate a statului. Este esențial ca finanțarea a fost efectuată la 100%, prin contribuții de la companii sau angajatori, ca în conformitate cu principiul cauzalității întrebarea de tarifare a costurilor (costuri) aferente consecințelor accidentelor, acesta va fi atribuit întreprinderilor.

* Lichnuaya responsabilitatea angajaților de a păstra sănătatea lor, sănătatea și capacitatea de a lucra, alegerea dreptul de profesie, locul de muncă;

În unele cazuri, politica salarială prevede introducerea nivelului limită a ultimului și salvați-l pentru o anumită perioadă de timp. De asemenea, este posibil să se utilizeze restricții privind creșterea salariilor. Aceste măsuri sunt folosite pentru a preveni inflația și eliminarea dificultăților în domeniul balanței de plăți.

Odata cu aceasta, obiectivul politicii moderne ocuparea forței de muncă este, de asemenea, o soluție la problemele de grupuri specifice ale populației active (persoanele în vârstă, persoanele cu handicap, femei, tineri, străini).