Naționalizarea, Enciclopedia de istorie universală

Naționalizarea - transfer de proprietate de proprietate a statului. aparținând persoanelor fizice sau proprietari colective pentru o taxă sau gratuit.

Natura naționalizării depinde de cine, în ce scop și în ce perioadă istorică este deținut. Naționalizarea poate fi dictată de oportunism economică (întreprinderile cu capital intensive și low-profit cea mai mare parte naționalizate), necesitatea de a consolida apărarea țării, ușurând sarcina politicii sociale și a obiectivelor politice. Este parțial (naționalizarea unei părți a acțiunilor sau naționalizarea companiilor individuale și industrii) și global (naționalizarea proprietății de aproape toate entitățile de afaceri din țară). Dreptul statului de a naționaliza proprietate prevăzute în Carta drepturilor și îndatoririlor economice ale statelor (1974).

Legislația majorității țărilor definește naționalizarea ca măsură economică, realizată în comunitate. interesul pe baza unui act special al autorității publice competente cu plata compensației către proprietarul bunurilor naționalizate. legea naționalizării are un efect extrateritorial, adică. e. ar trebui să fie recunoscute și în afara țării. Statul a lua decizia de a naționaliza pot, prin acorduri internaționale pentru a soluționa problema creanțelor de proprietate cu țările ale căror interese au fost afectate. Naționalizarea se distinge de socializare ca dezvoltarea procesului de transmitere în proprietatea colectivă a mijloacelor de producție și a rezultatelor fără o perturbare gravă a activităților mecanismului economic al confiscării ca o pedeapsă a ordinii individuale de sechestrare - o restricție temporară sau interzicerea utilizării bunurilor în caz de urgență.

Ideea de naționalizare a început în cercurile de stânga în secolul al XIX-lea, inițial ca un pur politic (postulatul de manipulare a mijloacelor de producție în proprietate publică ca fiind una dintre cele mai importante condiții pentru construirea unei societăți socialiste în 1848 a permis lui Marx și Engels în „Manifestul Comunist“) . O astfel rămâne în termeni generali în documentele de politici ale partidelor comuniste și în zilele noastre. Treptat, în secolul al XIX-lea, și mai ales în secolul XX, oamenii de știință burghezi și practicieni înțeles ideea de naționalizare ca mijloc de stabilizare macroeconomică, aceasta a fost completată de conceptul de keynesismului.

proprietate de stat a fost considerată ca o condiție necesară a reglementării de stat, investirea fondurilor de stat a fost atașat la rolul mai uniformizare a inegalității sociale în perioadele de criză economică, într-o măsură mai mică - o modalitate de a îmbunătăți performanța. Ca atare, ideile de naționalizare și extinderea implicării guvernului în economie să adere la partidele social-democrate și guvernul, în cazul în care centriste și de stânga sunt forțe de reprezentare semnificative. Se opune ideii de naționalizare a modelului economic liberal, care prevede dezangajarea generală coerentă a statului de la participarea la reglementarea economiei. În funcție de circumstanțele istorice și economice ale reale există una sau alta dintre aceste modele.

Decretul Comitetului Executiv Central „naționalizarea băncilor“ din 14 (27) .12.1917 an a introdus un monopol de stat în domeniul serviciilor bancare. Joint-stock băncilor comerciale și oficii bancare să fie fuzionat cu fosta Banca de Stat din România (era sub controlul bolșevicilor după ce au venit la putere) într-o singură Banca Populară a RSFSR; băncile ipotecare, societăți de credit mutuale, etc. au fost lichidate. Comportamentul guvernului sovietic a trecut rezervele de aur din România, în numerar și emiterea de bani. Conform Decretului SNK RSFSR, a devenit proprietatea mare de stat și flota comercială râu [23.01 (05.02). 1918], căi ferate și transport feroviar (de fapt, la începutul anului 1918, din punct de vedere - în conformitate cu Decretul din 28/06/1918 și 09/04/1918, anul), monopolul de stat asupra străine (ani 22.04.1918) și interne (21,11. 1918) comerț.

Naționalizarea capitalului bancar a creat condiții favorabile pentru naționalizare radicală și consecventă a industriei pe scară largă. Decretul SNK pe 28.06.1918 a fost început naționalizarea industriilor întregi. Prin toamna anului 1918, a naționalizat mai mult de 9,5 mii. Companiile, în primăvara anului 1919 naționalizarea industriei pe scară largă a fost aproape complet terminat. În vara anului 1919 o naționalizare masiv extins la întreprinderile mijlocii și mici, decizia Consiliului Economic Suprem al 11.29.1920, The naționalizate toate întreprinderile cu mai puțin de 5 muncitori într-un motor mecanic sau mai mult de 10 - fără un motor mecanic. Ca urmare, numărul total de întreprinderi naționalizate a depășit 37 mii. În contextul noii politici economice a guvernului sovietic în 1921-1922 a efectuat o deznaționalizare parțială (rezultatele sale sunt pliate cu capătul NEP). Cu toate acestea, toate mijloacele de producție importante, feroviar, naval și aerian, bănci, comunicații, obiecte de infrastructura economică și socială rămân în proprietatea statului, care a fost stabilită prin articolul 15 din Constituția RSFSR în 1925, la nivelul Uniunii - articolul 6 din Constituția URSS în 1936 și la articolul 11 din Constituția URSS în 1977.

În țările cu o economie de piață la naționalizarea de apel, de regulă, în timpul crizei economice sau pentru a depăși efectele negative ale războiului, în mare parte sub influența forțelor de stânga. In timpul Marii Crize au avut o naționalizare parțială a unui număr de țări europene, cum ar fi guvernul Frontului Popular în Franța naționalizat mai multe fabrici militare, în 1937 sa format Societatea Națională a Căilor Ferate, sub controlul care a trecut toate căile ferate franceze. După al doilea război mondial, pentru a depăși efectele sale în Franța și guvernul laburist britanic a naționalizat Banca Franței, respectiv, și Banca Angliei, precum și miniere de cărbune, energie electrică, gaze naturale, transport și altele. Industrie.

Naționalizarea în țările în curs de dezvoltare - un mijloc important pentru obținerea independenței economice în primul rând de capital străin, care în trecut a aparținut o parte semnificativă a producției și a transportului. În aceste țări, transferul de proprietate se numește naționalizarea societăților străine nu numai în mâinile statului, ci și la reprezentanții comunității de afaceri naționale. În timpul reformelor agrare efectuate în țările în curs de dezvoltare din țara a trecut în sectorul public. Producția naționalizată, de obicei, în cazul în care guvernul consideră că societatea străină exportă prea mult din profiturile în străinătate. Dar dacă dezvoltarea economică a țării cred că naționalizarea proprietății private trebuie să fie în conformitate cu „standardul internațional minim“, consacrat în dreptul internațional, țările în curs de dezvoltare, dimpotrivă, insistă că împrejurările și condițiile de naționalizare ar trebui să rămână la latitudinea statului naționalizare, și naționalizarea Acesta trebuie să aibă loc în conformitate cu legislația națională.

Procesul de dezvoltare post-colonială a fost însoțită de o cerere pentru țările în curs de dezvoltare pentru a stabili o nouă ordine economică internațională. Acesta a găsit expresia în Rezoluția Adunării Generale a ONU privind suveranitatea permanentă asupra resurselor naturale (1962) consacrat posibilitatea naționalizării, în vederea asigurării intereselor naționale. În caz de naționalizare, în conformitate cu legislația națională și cu respectarea normelor de drept internațional prevede rambursarea către proprietarul bunurilor naționalizate.

Experiența istorică arată că naționalizarea, precum și procesul invers - privatizarea, sunt instrumente puternice pentru rezolvarea problemelor de dezvoltare economică și de a aduce un efect pozitiv, ca instrument al politicii economice, și nu ca o modalitate de a atinge scopuri doctrinare.

Naționalizarea industriei în URSS. Sat. documente și materiale în 1917-1920. Moscova, 1954.