Istoria formării și dezvoltării procuraturii a Institutului în România

Versiunea electronică a
Descărcați (484.9 Kb)

Există și alte definiții ale termenului. Procurorul - este un observator oficial al instanței sau a provinciei, aplicarea corectă și punerea în aplicare exactă a legilor [4, p. 491]. Avocat - 1) oficială a urmăririi penale; 2) procurorul în instanța de judecată [2, p. 612].

Despre conceptul de „procuror“, este de remarcat faptul că acesta este un guvern și o instituție judiciară, a cărei datorie este de a proteja forța legii. Conform SI Ozhegova, procuratura - 1) Autoritatea publică pentru a supraveghea respectarea legii și a statului de drept și să aducă în fața justiției pe autorii; 2) lucrătorii procuraturii supraveghere [6, p. 1092].

Procurorii au apărut pentru prima dată în Franța, în secolul al XIII-lea. Fondatorul Parchetul Coroanei a recunoscut regele francez Filip al IV-lea Târg, pentru că în timpul domniei sale în 1302 au fost definite mai întâi prin dispoziții de drept pentru procurori Crown în instanțele de judecată. La sfârșitul secolului al XVII-lea. Procuratura a dezvoltat ca o organizație de stat puternică, condusă de către procuror.

Procurorii inițial funcție a fost de a proteja interesele Coroanei. Sub conducerea sistemului inchizitorial rolul procurorului a fost să inițieze o anchetă și supraveghere a activităților navelor. Procurorul a fost un mediator între instanță și puterea regală.

Institutul de franceză Procuror împrumutat Germania, Anglia, Scoția și în alte țări. În România, procuratura a fost stabilită și inclusă în sistemul puterii de stat în perioada Imperiului românesc. A fost în acest moment procurorii activitățile de supraveghere pot fi identificate cu ușurință cu drepturile omului, dar într-o măsură mai mare a avut ca scop protejarea intereselor publice-imperiale monarhice. A fost apoi că formele de bază, metodele, principiile de organizare și activități de urmărire penală.

Implementarea imediată a Procuratura Institutul imperiului roman a fost precedată de crearea mai multor organisme de reglementare, Senat (1715), secretar-șef pentru a supraveghea ordinea de producție și legalității în judecarea cauzelor de către Senat cu dreptul de a raporta regelui despre abuzurile și neglijarea senatorilor (1720) [8, p. 68].

Cu toate acestea, aceste autorități nu au justificat speranțele regelui, pentru că ei înșiși sunt adesea inactive și nu au contribuit la realizarea scopurilor și obiectivelor lor nu garantează îndeplinirea corespunzătoare a tuturor organelor de conducere și de cerințele puterii supreme în stat și, în consecință, protejarea intereselor statului. Aceste condiții într-o anumită măsură, a contribuit la necesitatea de stabilire a funcțiilor de supraveghere și control în biroul procurorului.

Stabilirea procuraturii Institutului a fost efectuat de trei decrete ale lui Petru I:

Astfel, procuratura ca un instrument de public a fost creat de către Petru I a fost la fel de interese de apărare ale autorității de stat și a locuitorilor săi. Calea de advocacy ei a devenit, asupra respectării legilor de supraveghere.

domniei lui Petru I a fost caracterizat prin concentrarea protecției intereselor monarhului și subordonat lui imediată. Procuratura a fost stabilit ca organism reprezentativ al regelui din Senat, procurorul nu a avut drept de vot la astfel de reuniuni, dar scopul a fost de a asigura conformitatea cu decretele imperiale și ordinele. Limitarea supravegherii totale în activitatea procurorului a avut loc în 1864, atunci când biroul procurorului au fost atribuite funcții în principal de procedură în cadrul procedurilor penale.

În aceste statute reflectate puteri ale procurorilor. În special, Carta justiției penale a asigurat mediat investigatorul subordonarea procurorului provincial. O serie de norme ale Cartei procedurilor penale și unitățile judiciare dispozitive controlate pune sub semnul întrebării, de asemenea, activitatea procurorului. Deci, procurorii nu se comportau anchetă preliminară, dar a dat sfaturi și anchetatorii medico-legale urmărit comportamentul lor. În același timp, procurorii au avut dreptul de a lua parte la producerea tuturor acțiunilor de investigație. Cererile legitime ale procurorului cu privire la toate aspectele care țin de investigarea infracțiunilor și colectarea de probe, ar fi fost făcută examinarea magistratului ce a fost făcut în înregistrarea indicând măsurile puse în aplicare pentru a le pune în aplicare.

Procurorul a avut dreptul de a cere o măsură preventivă mai puțin severe împotriva acuzatului este luat în custodie, în cazul în care acesta nu a cauzat suspiciuni suficient de comiterea unei infracțiuni. Pe de altă parte, procurorul ar putea oferi judecătorului de instrucție să rețină un acuzat care este la mare sau eliberat din arest. În plus, judecătorul de instrucție a fost obligat să notifice de îndată procurorului în legătură cu detenția. Competențele procurorului includ dreptul de a solicita investigarea supliment judecătorului de instrucție de pre-proces pe instrucțiunile de a le executa.

- informațiile înregistrate în toate cazurile, care erau în producția lor într-o lună cu motivele întârzierilor și obstacolele identificate în (la fiecare patru luni);

- informații cu privire la cauzele pendinte în care deținuții au fost (o dată pe lună).

Ministrul Justiției și Procurorul General în 1896 a emis „Instrucțiuni rândurile de supraveghere procuror al camerelor și judecătoriile de sector“, care au codificat circulare emise anterior, reglementările care reglementează organizarea activității procurorului public și să elimine contradicțiile din instrucțiunile diferitelor camere [5, p. 276].

Acest document la biroul procurorului a fost încredințată cu obligația supravegherii producției de peste anchetă preliminară în interesul anchetei preliminare. O persoană autorizată să efectueze supravegherea procurorului, a fost necesară: să fie prezent când acțiunile de investigație cu privire la cele mai importante cazuri, să aibă în orice informații în timp cu privire la natura și starea de lucruri importante pentru a verifica toate producția de investigație la convingerea că acestea sunt suficient în timp util, în mod corespunzător și cu succes investigat (cel puțin o dată pe lună). În acest caz, procurorul are dreptul de a: furniza propunerile investigatorului unei anchete (dacă este posibil, în scris) să facă eforturi deosebite pentru progresul rapid al afacerilor prizonierilor, să efectueze o supraveghere continuă a executării corecte și la timp a magistratului examinarea a legii.

Pe baza celor de mai sus, se poate concluziona că funcțiile organelor de urmărire penală din România de la începutul formării activității procurorului în România de azi nu se va schimba în mod dramatic. Principalele direcții de activitate ale procuraturii au fost fixate în secolul al XVIII-lea.

Extraordinară a Comisiei pentru combaterea și Sabotajul a Contra (CEKA), care a fost unul dintre principalii rivali ai curților și tribunalelor, a dobândit dreptul de a nu numai pentru a investiga crima contra-revoluționarilor, dar judecătorul, și să le judece.

Cu toate acestea, nu a fost necesar să se stabilească din nou un Procuror. Tranziția la viața civilă, introducerea noua politică economică necesară crearea unui organism care este de a supraveghea respectarea legii. De exemplu, Rezoluția Comitetului Executiv Central la 28 mai 1922, ca parte a Comisariatului Poporului de Justiție stabilit de Parchetul Public. A fost o întoarcere la vechile tradiții care existau înainte de 1864 restabilită funcția de supraveghere a punerii în aplicare a legilor în afara domeniului de aplicare a dreptului penal, a introdus supravegherea generală a activității organelor executive, consiliile locale, instanțele de judecată, întreprinderi, ONG-uri, funcționari publici și altele asemenea. Scopul acestei funcții - pentru a asigura o supraveghere asupra punerii în aplicare a legilor în întregul stat. Poziția de exercițiu România procurorului din 1922 este, de asemenea, furnizate angajaților puterile unei agenții de supraveghere pentru a investiga.

Comisar al Poporului de Justiție a condus biroul procurorului RSFSR și a fost investit cu următoarele drepturi:

- face propuneri privind eliminarea deciziilor ilegale ale Comisariatelor Poporului și alte agenții centrale,

- recurs împotriva deciziilor acestor agenții;

- Procurorii exercită conducerea în domeniu.

La Commissar Populară de Justiție a fost însărcinată cu următoarele atribuții:

- supraveghea, în numele guvernului asupra legalității autorităților, instituțiilor, organizațiilor și persoanelor;

- să supravegheze activitățile autorităților de investigare și a administrației publice;

- pentru a sprijini urmărirea penală în instanța de judecată;

- monitorizează corectitudinea deținuților în custodie.

Trebuie remarcat faptul că aceste funcții procurorii ulterior păstrate în actele normative care reglementează activitatea procuraturii.

Eforturile de a consolida biroul procurorului a împiedicat problema, care este natura administrației publice locale, continuarea campaniilor agricole, problema personalului. Începând cu 30-e. XX procurorii din secolul nu a putut rezista reprezentanții puterii politice locale, dependente de ele.

schimbări organizaționale semnificative au fost supuse biroul procurorului în 1933. În schimb, biroul procurorului Curții și procurorii din republicile Uniunii care au făcut parte din Comisariatelor Popular Republican al Justiției și nu direct subordonat Curții Supreme de procurorul URSS, pentru a crea un singur sistem centralizat de organe procuraturii Supreme.

Legea privind înființarea Oficiul Procuraturii URSS a procurorului din 1933 a acordat puteri largi de control asupra aplicării corecte și uniforme a legilor de către autoritățile judiciare. Procurorii de la ședința de judecată simultan responsabile de urmărirea penală și a statului de drept de către instanța de judecată [1, p. 64-67]. Procuratura a primit puteri mai mari în ceea ce privește organele afacerilor interne; a fost acordat dreptul de a exercita Interne și instituțiile de muncă corective pentru organismele de supraveghere. Procurorii au devenit cei mai importanți interpreți ai procesului penal. Ei au supravegheat ancheta preliminară ar putea contesta deciziile instanțelor în orice moment.

La începutul anului 1934 a fost condamnat în mod oficial abordarea nihilista a legii care a prevalat în timpul colectivizării. politica de negare a fost înlocuită cu un nou curs pentru restaurarea statutului persoanei juridice și în special a normelor de procedură, precum și măsurile care vizează asigurarea conformității. Cu toate acestea, supunerea procuror la un procuror superior impiedicat doar parțial dependența față de autoritățile locale. De la numirea procurorului necesar acordul organelor locale de partid, acesta din urmă ar putea depune plângeri procurorului la un procuror superior; Liderii locali pot oferi fonduri suplimentare Procuror și altele asemenea.

În mod constant acută a fost problema personalului procuraturii. În 20-30-e. majoritatea lucrătorilor justiție, inclusiv procurorii, nu a fost nu numai o educație juridică, dar, de asemenea, educația la nivel secundar, deși cunoașterea legilor pentru procurori, care au avut supravegherea legalității activităților agențiilor guvernamentale, a fost foarte important. demnitate publică, care nu au avut o pregătire corespunzătoare, nu au putut să înțeleagă obiectivele și să gestioneze în mod corespunzător activitatea anchetatorilor, procurorilor și judecătorilor.

Procurorii au efectuat muncă îndreptate împotriva simplificarea practicii judiciare, dar situația nu sa îmbunătățit. La primul Congres Unional al procurorilor medico-legale, organizate în 1934 de către Oficiul URSS Procuraturii, sa afirmat că epoca este de peste proceduri simplificate și respectarea normelor de procedură este obligatorie. Anchetatorii ar trebui să înceteze să reducă activitatea și subestimeze importanța statului de drept, a restabili adevărata consecință a infracțiunilor grave. Procurorii trebuie să își asume responsabilitatea pentru colectarea probelor fizice. Poliția a fost interzis să ia îndeplinirea atribuțiilor funcției de procuror. Autoritățile de urmărire penală au fost condamnați pentru ceea ce au petrecut o supraveghere generală în detrimentul de lucru pe cauze penale. Sa subliniat faptul că scopul principal al activităților de urmărire penală - în cauze în curs de investigare și luarea în considerare a navelor lor. Toate acestea ar trebui să conducă la o creștere a influenței și prestigiului procuraturii.

În 1935, primii pași care vizează facilitarea controlului asupra activității procuraturii autorităților locale au fost făcute în același timp, să consolideze supravegherea din partea autorităților federale, care supraveghează în mod constant activitățile de investigație și procurorilor. Liderii politici locali interveni în investigarea și soluționarea cazurilor, pentru a controla aceste procese.

Cu toate acestea, campania, care a avut loc în 1940 (pentru răspunderea penală pentru încălcarea disciplinei de muncă, consolidarea sancțiunilor pentru comportament turbulent, furturi mărunte în fabrici, pentru eliberarea de produse de slabă calitate) au condus la o încălcare a procedurilor de proces penal. Procurorii, neglijând etapa cercetării prealabile în cazurile de încălcare a disciplinei muncii, testate numai materiale care provin din întreprinderi, și le-a trimis în instanță, iar mai târziu o astfel de inspecție suprafață nu mai este deținut.

Rolul procuraturii a fost în identificarea și urmărirea de lideri de afaceri care au ferit de pornirea urmăririi penale împotriva subordonaților săi. Unii cercetători au folosit recunoașterea acuzatului de a nu colecta alte elemente de probă. Procurorii au efectuat adesea inspecții sentințelor în cazurile de absenteism și de a face proteste în cazul în care, în opinia lor, sentința brichetă a fost ales.

După Marele Război Patriotic a fost reluat activitatea pe dezvoltarea învățământului juridic pentru personalul magistraturii și implicarea din trecut în școli pentru o astfel de educație.

Din 1948, impunerea instanței achitări atribuite urmăriri penale nejustificate și a fost acuzat că procurorii și anchetatorii. A început o campanie care urmărește să reducă drastic numărul de achitări și a reveni cazuri pentru investigații suplimentare. În timpul campaniei împotriva „urmărirea penală nejustificată“ anchetatorilor și procurorilor au fost sub presiune, astfel încât acestea au îmbunătățit calitatea muncii și a trimis în instanță numai acele cazuri în care dovezi suficiente, dar nu sa întâmplat.

Astfel, rezumând cele de mai sus, trebuie remarcat faptul că Parchetul român a trecut un drum lung și anevoios istoric de formare și dezvoltare. În același timp, un sistem modern al autorităților publice din România nu poate exista fără biroul procurorului, în principiu. Mai mult decât atât, eficiența autorităților publice din România depinde, și va depinde, în viitor, pe ostentatiei funcționării organelor de urmărire penală și activitățile lor de a supraveghea respectarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.

4. B. Dahl dicționar explicativ al limbii velikorumynskogo. M., 1980. T. 3.