Canale și metode de recrutare a elitei politice

Sub recrutare în științe politice se referă la procesul de implicare a oamenilor în viața politică activă. Un loc semnificativ între diferitele niveluri ale procesului de recrutare ia de recrutare de elită. Formarea elitei din fiecare țară, în fiecare etapă a dezvoltării sale diferă considerabil originalitate.

1. Partidele politice (în special mare este rolul lor în țările din Europa de Vest, în cazul în care solicitantul pentru intrarea în elita este de a merge prin toate treptele ierarhiei de partid. Așa a carierei sale M. Thatcher, Mitterrand, G. Kölle și acei politicieni care le-au înlocuit astăzi în poziții cheie guvernamentale).

2. Aparatul birocratic (o proporție semnificativă a funcționarilor poate fi văzut în elita tuturor țărilor în curs de dezvoltare, precum și țările dezvoltate, cum ar fi Japonia și Suedia).

3. Biserica cu biserica și organizațiile religioase (țări musulmane, cu o puternică influență a țărilor catolice).

4. Sindicatele (lideri sindicali joacă un rol proeminent în elitele politice ale Statelor Unite ale Americii, Europa).

5. instituții economice, sectorul de afaceri (cel mai tipic al canalului pentru SUA, Japonia).

6. Armata (America Latină, Israel, de exemplu, ultimele trei din prim-ministru al Israelului. - generalii luptă).

7. Sistemul de învățământ - joacă un rol semnificativ în toate țările. În opinia oamenilor de știință politice britanice, această țară este condusă exclusiv de oameni care au absolvit de la Oxford sau Cambridge, cu unul sau două grade, cea mai mare parte juridice și economice).

Este metodele universale și de bază de formare a elitei. In forma cea mai general, sub forma unor tendințe democratice și aristocratice au fost formulate Mosca. Știința modernă le tratează în mod corespunzător ca sistemul antreprenorial (de afaceri) și sistemul de breasla.

Sistemul antreprenorial se concentrează în principal pe calitățile personale ale candidatului, capacitatea sa de a atrage atenția oamenilor, capacitatea de a dovedi competența lor. În cadrul acestui sistem, de selecție este natura deschisă, competitivă, efectuat un număr mare de persoane (în mod ideal - întreaga populație prin alegeri) și dintr-o varietate de grupuri din poziția lor. O astfel de metodă de recrutare a elitei, care este caracteristic democrațiilor moderne nu sunt lipsite de dezavantaje. Cele mai importante includ:

- posibilitatea de a intra în politică oameni la întâmplare;

- modificări frecvente ale politicii din cauza lipsei de unanimitate în punctele de vedere ale diferitelor politici;

- potențialul de conflict în rândurile elitei conducătoare.

Elita politică din România

înrudirea genetică a elitei sovietice contemporane este cea mai importantă caracteristică a acestuia. Aceste sondaje arată că doar 10% din 90 a elită. mutat la BNYeltsin; 37% au fost incluse în elita în perioada L. I. Brezhneva; 39% - în perioada de M. S. Gorbacheva. Având în vedere faptul că vechea ierarhie a reprezentanților elitei moderne nu este primul și al doilea și al treilea rol în extinderea lor 90-e. Mulți sunt înclinați să considere ca „vice-revoluție.“ În ciuda faptului o astfel de relație strânsă cu clasa conducătoare sovietice, cele mai comune caracteristici calitative ale elitei au suferit în anii '90. modificări destul de importante:

- a fost întinerire semnificativă (în comparație cu perioada sovietică de 7 - 10 ani). Vârsta medie a membrilor a 90 de elită. - 45 de ani;

- a scăzut în mod semnificativ proporția de oameni din straturile inferioare ale societății. Populația a arătat o reticență marcată de a vota în favoarea muncitorilor și țăranilor. Timp de decenii, proporția acestor straturi în cercuri de elită a scăzut de 2,5 ori;

- a crescut numărul de persoane cu studii superioare. O trăsătură distinctivă a fost o schimbare în natura educației: în cazul în care în perioada sovietică a fost determinată de recrutarea unui cerc de persoane cu studii tehnice superioare, este acum a avut loc în educație umanitară de mare stimă (juridic, economic). Deci, echipa lui Boris Yeltsin pe 2/3 a constat din medici. Procentul persoanelor cu un grad academic, este de asemenea ridicat în guvern și în rândul liderilor de partid.

O caracteristică esențială a elitei moderne românești este eterogenitatea sa structurală. Ea se manifestă la nivelul orientărilor valorice. Regiunile sunt împărțite în trei tipuri de elită, în funcție de relația lor cu reformele care desfășoară în țară. Acest grup de elită liberal, non-conservatoare și socialist. elită liberală predomină în zonele industrializate vestice și centrale ale zonelor metropolitane importante (Nijni Novgorod, Ekaterinburg). În zonele cu un nivel mediu de dezvoltare și structura predominant agrară, precum și în zonele de frontieră dominate de orientare conservatoare politicieni, apărând ideea statalității, un guvern central puternic, garantarea drepturilor grupului național dominant. În zonele din așa-numita „zona roșie“ este elita socialistă dominantă.

Eterogenitatea este, de asemenea, evidentă la nivelul oamenilor originale de posturi de stare, sunt acum elita românească. În plus față de imigranții din grupurile sovietice comunitare nomenclaturiști văzut în mod clar:

- foști disidenți - opozanți ai regimului comunist;

- reprezentanții bizneskrugov care au făcut o carieră și statut în timpul perioadei de ajustare;

- foști ofițeri regulate și, în special, în ultimul timp, angajații spetsvedomstv;

- intelectualitatea științifică și artistică.

Consecința eterogenitate este slăbiciunea relațiilor corporative interne între unitățile individuale ale elitei. elită regională în majoritatea cazurilor este în opoziție față de centru; în cea mai mare parte centrală a elitei este o luptă constantă pentru dominația de monopol în arena politică.

Experții au ajuns la concluzia că, din moment ce a doua jumătate a anilor '90. tendința de izolare de elita societății, dorința de auto-închidere. O anumită indicație în acest sens este faptul că inițierea conducătorii regiunilor și orașelor din lupta pentru eliminarea restricțiilor privind activitatea repetată (a treia și următoarele) din aceleași posturi; 1/3 deputați apariție prezenți Duma Duma în compozițiile 1 și 2 chemærilor; consolidarea legăturilor elitei politice și de afaceri.

Astfel, procesul de formare a unei noi elite democratice în țară este departe de a fi completă, nominalizarea pentru rolul de lider politic al oamenilor este fundamental diferită de cea modernă, generație de politicieni contează mai mult mâine, dar nu azi.

Concepte de bază: elita, elita conducătoare, elita politică, cea mai mare elită, mijloc de elită, elita administrativă, politică de recrutare, sistemul breslelor, sistem antreprenorial.

1. Care este relația dintre conceptele „elita politică“ și „elita puterii“?

2. Explicați diferența dintre o „valoare“ abordare „machiavelic“ și la interpretarea esenței elitism?

3. Enumerați principalele cauze ale elitismului în politică?

4. Ce o modalitate de a recruta elita politică este caracteristică a societății democratice și totalitare? Justificați răspunsul?

5. Ce ajută să se unească elemente disparate și părți ale elitei politice într-o singură unitate într-o luptă constantă pentru putere?

6. Lista principalele canale de recrutare a elitei politice?

7. Explicați factorii care explică eterogenitatea structurală a elitei românești moderne?

8. Selectați tipurile de bază ale elitelor politice, pe motiv propuse? Completați tabelul:

TIPURI DE CRITERII POLITICE ELITE

Volumul de birouri 1. 2. 3.

Integrarea în sistemul politic 1. 2. 3.

Sursa și natura 1. Efecte asupra 02 martie.

9. Comparați elita politică a Uniunii Sovietice și a României actuale pe următoarele criterii. Completați tabelul:

CRITERII ELITE ELITE URSS România

Vârsta medie a reprezentanților

Reprezentarea straturile inferioare ale societății

REFERINȚE

8. R. Mills putere Elite. M. 1989.

LECȚIA 11: conducerea politică

1. Conceptul, funcțiile, teoria conducerii.

2. tipuri și stiluri de conducere.

3. Tendințe moderne în dezvoltarea leadership-ului. Leadership în România.

1. Conducere: concept, funcție, teoria

Una dintre principalele caracteristici ale elitei politice este o extensie a acesteia din mediul liderilor politici (de la liderul ang -. Leading, managing director). Pentru cele acceptate persoanelor recunoscute de comunitatea ca lideri și să primească, în virtutea acestui drept de a lua decizii politice. În rolul liderilor pot acționa nu numai indivizii, ci întreaga organizație: partidul (Partidul Comunist din Uniunea Sovietică), statul (SUA în lumea de astăzi).

În ciuda diferențelor dintre manifestările, conducerea apare fenomen universal. Versatilitatea se manifestă în unitatea funcțiilor pe care în toate perioadele istorice au fost fixate pe lideri ai societății. Printre acestea se numără:

- strategie - oamenii așteaptă de la lideri în curs de dezvoltare curs, situația actuală corespunzătoare în societate;

- mobilizatoare - oamenii sunt în așteptare pentru liderii studiului permanent de loialitate a situației politice și a planului de acțiune propus;

- Integrative - oamenii așteaptă ca liderii să creeze o atmosferă în care diverse grupuri sociale s-ar putea simți ca un singur organism.

- calități înnăscute. Evidențiat de mai multe (energie, inteligenta, caracter) până la 200 de caracteristici care contribuie la dezvoltarea liderilor individuali;

- calități psihologice. C. Lombroso tratează dorința de conducere cum ar fi paranoia; Freud și Adler AG - ca o nevroză. Ca un exemplu, el indică prezența tulburărilor psihice Robespierre, Hitler Lincoln, Stalin. Ca o încercare de a compensa stima de sine scazuta intr-o conducere tratează D. Lasswell. Leadership-ul este văzută ca o încercare de a depăși dezavantajele fizice: o creștere redusă (Napoleon, Hitler); paralizie (FDR); dorința de a depăși insultă personală: moartea fratelui său (Vladimir Lenin);

- alte calități. L. Gumel, de exemplu, consideră dorința de a conduce excesul de energie biochimice, care este rezultatul unei explozii pasionat.

Alții insistă că liderii „fac“ oamenii din jurul lor (teoria rolului determinant al adepților). Leader este tratată ca o persoană care realizează cel mai de succes se concentreze asupra altor persoane.

Alții cred că liderii creează o situație (teoria situațională). Fiecare situație aduce în prim-plan pe cei care sunt capabili să o rezolve.

În cele din urmă, un alt grup de oameni de știință a susținut că, leadership-ul este rezultatul impactului cumulat al unui număr de factori - inclusiv toate (teoria sintetică) de mai sus-menționată.

Incertitudinea în înțelegerea fenomenului de conducere face ca oamenii de știință să acorde o atenție deosebită identificării unor calități universale, care ar ajuta la atenuarea problema clasificării în acest grup, o anumită persoană. În special, calitățile necesare pentru lider, a hotărât să adreseze următoarele competențe:

1) să se acumuleze și să reflecte în mod adecvat în activitatea lor interesul maselor (de exemplu, Lenin a fost capabil în 1917 pentru a captura și exprima aspirațiile straturile inferioare ale populației din România);

2) să se conformeze voinței altora;

5) construirea de idei disparate de program holistică de acțiune politică;

6) pentru a lupta pentru punerea în aplicare a programului său;

8) să ia deciziile necesare la momentul potrivit (în cazul lui Lenin - alegerea datei revoltei bolșevic, mai multe indicii că întârzierea în performanță este ca moartea).

Desigur, că fiecare lider politic set important desemnat de calități comune manifestat mai ales în mod individual. trăsături individuale devin dominante, în timp ce alții se retrag în fundal. In plus, prezenta multor lideri distinși ai individului pur (inerente numai lor) caracteristici. Luate împreună, toate liderul tipic universal și caracteristicile individuale formează ceea ce se numește stilul de conducere.

Tipuri și stiluri de conducere

Stilul de conducere caracteristici ca in mod constant reproductibile distinctive ale liderului funcțiilor sale surprinde unicitatea comportamentului său; natura interacțiunii cu mediul și a maselor; orientări valorice; nivelul de cultură și de mulți alți factori. Politicile caracterizate printr-o varietate de stiluri de conducere, subiecte, cu toate acestea, o anumită tipologie.

(. criteriile propuse de J. Bauberom studiul în stilul prezidențiale din SUA) Atunci când se analizează stilul de politică prin prisma relațiilor pentru sarcinile lor Este posibil să se distingă patru tipuri:

- Stilul activ și pozitiv, care sa concentrat pe organizarea productivă, eficientă pentru binele comun (Franklin D. Roosevelt și a lui „New Deal“);

- Stilul activ-negativ este stabilit de prevalența în activitățile politicii de motive de mândrie personală și dominația asupra nevoii sociale (Truman și politica de „război rece“, bombardarea din Japonia);

- Stilul pasiv-pozitiv, caracterizat prin dependența de grupul de politici, proprietatea restrictiv parte, atașamentul față de standardele stabilite și străduindu-se să realizeze aceste valori și standarde (J. Carter.);

- Stilul pasiv-negativ - gradul minim de conformitate cu liderul funcțiilor lor (George Bush Snr.).

Dacă luăm în considerare stilul de conducere ca și dominația anumitor trăsături psihologice, ceva la fel de bază ar trebui să specifice următoarele tipuri:

- Stilul paranoic (lider - proprietar: Petru I, IV Stalin);

- Stilul demonstrativ (liderul de artist: Alexander Kerensky, Vladimir Zhirinovsky);

- Stilul depresiv (regele lider-colaborator Fedor Ioanovich, LI Brejnev);

- Stilul schizoidă (liderul unic: Paul I).

În funcție de natura interacțiunii cu lansarea politicii de mediu:

- Stilul democratic (în acest caz, liderul se caracterizează prin luarea în considerare a intereselor și opiniile oamenilor din jurul lui, aducându-le la gestionarea).

Pe baza unor criterii cum ar fi metodele de lider de politici diferențiate:

- stil conservator. Liderii conservatori axat pe leadership, în conformitate cu normele și tradițiile anterior stabilite. punctele lor forte sunt rezistenta, loialitatea față de cauza, toleranța, attentiveness, capacitatea de a prevedea circumstanțele. Punctele slabe sunt același accent pe lucrurile mici, plictisitoare, pentru alții [4];

- Stilul de conducere proactiv este caracterizat prin capacitatea de a merge dincolo de regulile general acceptate de management, pentru a crea ceva din propria lor. Pentru întreprinzători politicieni sunt tipice:. Pe de o parte, determinare, curaj, perseverență, pe de altă parte, - incapacitatea de a simpatizeze, cererile excesive, incapacitatea de a schimba obiectivele, impulsivitatea, doresc prea mult pentru a lua [4] Stilul proactiv, la rândul său, se poate manifesta în două forme de bază:

- Reforma plumb (în acest caz, liderul are sarcina de schimbare evolutiva realității politice existente);

- Conducerea revoluționară (sarcina cu care se confruntă acest tip de lider - o tranziție la un sistem social fundamental diferit).

- dorința birocrației au un arbitru care ar fi scos din conflictelor sale corporative;

- dorința populației de a avea un apărător din birocrația.

Cea mai importantă consecință a cultului este o concentrare foarte mare de tipuri politice, spirituale, economice și de altă natură puterii în mâinile unei singure persoane, precum și dependența personală totală de subordonat nu numai la rezultatele activității sale ca bunăvoința autorităților. cult sau o figură politică Folding conduce în mod inevitabil la transformarea modului în care viața politică a întregii țării și a conducerii.

4. Factori situaționale. Situația este cauzată de rolul de impactul acesteia asupra condițiilor de formare a personalității liderului (situația războiului, criza produce un tip de personalitate rigide); extinderea priorităților și obiectivelor de management; crearea unui cadru în care liderul va trebui să acționeze.

a) tradiționale de conducere (în acest caz, liderii sunt identificate în conformitate cu obiceiurile Astfel, acesta devine un fiu al monarhului după moartea noului lider) .;

b) poziția de lider carismatic (influența liderului se bazează pe convingerea populației în calitățile sale excepționale, de exemplu, putem indica credința oamenilor din Irak, în posibilitatea de a Saddam Hussein să se confrunte cu Statele Unite) .;

c) conducerea rațională (influența liderului în acest caz, se bazează pe faptul numirii sau alegerii sale de o anumită poziție, el este liderul oficial).

Amploarea și natura activităților lider autorității. sunt tipurile de bază:

a) lider de grup mic combinat interes politic (stratul superior de direcție aparat de elită al oricărui nivel de control). Există un rol de lider în unirea participanților, direcția activităților lor. Din aceasta necesită abilitatea de a stabili și menține contacte cu colegii; decizii rapide; să ia inițiativa și responsabilitatea;

c) Liderul scalei la nivel național. Politicile în acest caz, este la distanță de masele pe care o conduce. calitățile sale personale retragem în fundal, dând drumul la capacitatea de a coordona activitățile aparatului administrativ; pentru a captura starea de spirit a maselor mari de oameni.

Raportul liderului la sistemul politic existent. Stiluri de conducere: lider funcțional sau disfuncțional, liderul, sau liderul komformist-nonkomformist.