Birocrația și banda roșie - studopediya
Funcționarea autorităților publice viespe efectuată cu ajutorul unui sistem special de control și se bazează pe diviziunea socială a funcțiilor de conducere și de execuție.
Management și performanță - o sferă specială de activitate a stat în afară. Este tipic pentru orice societate organizată și cea mai eficientă a instituțiilor sale este în prezent birocratic.
Termenul „birocrația“ (literalmente - puterea grefierilor) a introdus revoluția politică și științifică franceză-cer economist Vincent de Gurie (1712-1759). Birocrația-MENT (de la biroul francez -. Office, Office și c Kratos. - forță, putere) - o structură ierarhică, care nu are nici o autoritate guvernamentală, specializata in-vypol nenii anumite administrative și executive funcții-tiile în punerea în aplicare a puterii de către cei care aparține pop. Există două interpretări mai larg cunoscută a birocrației - Karla Marksa (1818-1883) și Max Weber (1864-1920), care este considerat ca fiind pozitivă și partea negativă.
În birocrația lui Weber - principala formă rațională de organizare a puterii. Acesta a înlocuit feudal-ARIS tokratii. nevoia societății de dispozitiv rațional birocrația-statică de control pentru decizia scopurilor grupului Weber legate de dezvoltarea „de-soft“ economie, care necesită o reglementare-TION corespunzătoare din partea instituțiilor de stat, cantitative, și complexitatea calitativă-guvernamentală tot mai mare de decisiv-Mykh clar guvernamentale au exprimat- obiectivele autorităților, concentrarea puterii, birocrația depaseste-navigație operațiuni (în precizie, stabilitate, dez-tsipline, fiabilitatea în care se ocupă cu sarcini administrative, precum și în proprietatea tehnicilor de lucru administrative) față de alte forme de guvernare.
Weber a deschis esența managementului birocratic raționalismului. Birocrația - tipul de organizare, care se caracterizează prin următoarele: un management clar ierar-Hiya; norme și standarde de performanță stricte; spetsiali-TION și diviziunea muncii; o decizie de către ministrul competent SLE zhaschimi impersonal, imparțială, până la nivelul-professională țional, în strictă conformitate cu legile și alte norme-mi; posesia angajaților înseamnă comuniști-tiile și a echipamentelor de birou; respect pentru esprit de corps; consacrat-ness taxei.
Potrivit observația lui Karl Marx birocrației se străduiesc în mod constant Xia pentru a stăpâni cea mai mare putere și nu este limitată la Run-Niemi funcție pur instrumentală. Birocrația incluse în procesul de management politic și administrativ. În cazul în care puterea se realizează numai prin controlul, atunci nu poate funcționa fără putere. servitori tot statul, uitând despre imparțialitatea, au o influență substanțială asupra sous-centrele de putere, este larg utilizat, capacitatea lor de a forma o auto-interes este soluțiile corecte de stat MENT în proiectarea lor, aducând-democrație și performanță. Happening strâns legate, fuziunile de putere și de birocrație, precum și fuziunea lor într-o singură putere birocratică-ică. Toate acestea fac birocratică APPA-șobolanul într-o forță politică independentă.
Birocrația a devenit o industrie profitabilă. Multe Dolj-Ness în aparatul de putere și de control au fost obiectul PMC-Do și vânzări. Cumpărate și vândute totul - informații, poziții oficiale, convingeri politice, onoare, conștiință și demnitate. Sunt utilizate pe scară largă în interese personale SLE-zhebnaya corespondenta secreta cu publicul, răspunsurile la acesta trebuie să se blocheze-sy. aparat administrativ a început să fie format pe baza contactelor personale și a angajamentelor, loialitate personală, prietenie, și comunități, relații și patronajul.
Aceste condiții FUNC specifice - sisteme de management al TION și performanță, precum și lipsa controlului guvernamental dei asupra acesteia de către autoritățile și oamenii, făcând posibilă pentru a pune o mare parte a societății și a puterii INSTI-TUTA în dependență de aparatul birocratic. Aceeași birocrație devine autocratic și auto-singur într-o gamă foarte largă. O astfel de deformare a sistemului de control este esența fenomenului de bu-rokratizma - această metodă de funcționare a aparatului administrativ, în care aceasta servește nu numai societatea de interese-SY și statul ca propriul blagopolu-Chiyo. Birocrația de Marx este, mai presus de toate, în pierderea organizării obiectivelor de conținut ale sale lider-Ness. Birocrația percepe statul ca proprietatea lor numărul de selectivitate și servicii publice - ca un fel de afaceri. „Privatizarea statului“, antreu-denie la putere, exercitarea puterii, vânzarea de putere, reprezintă esența birocrației.
Birocrația trăsături inerente, cum ar fi arbitrariu, tiranie, birocrația, conservatorism, împietrire, Excelență leguleian, responsabilitate reciprocă, corporative, încetineală, tembelism, procedurile de rutină și confuzie, lăcomia lor, luare de mită, aparate de înclinație pentru o creștere continuă. Din perspectiva unei similare - o iraționalitate evidentă. Birocrație - bo profesional util managerilor și tuturor organelor administrative, este noroi punctele de interes cel mai rău dușman. Și acum, oficialii din diferite produce abuzurile de susținere a unei eroziune și slăbirea puterii de stat.
Principalele mijloace de luptă împotriva birocrației:
· Continuarea democratizării și construirea unei societăți a cetățenilor cer, ceea ce va contribui la dezvoltarea mod sistematic samoup, maximizând participarea cetățenilor la guvernare, în cultura lor politică a crescut, organizarea controlului guvernamental asupra dei mașinăriei guvernamentale;
· Reorganizarea aparatului de stat în direcția creșterii restricțiilor guvernamentale (reducerea numărului de suverani-guvernamentale organisme, desființarea întregii structurilor sale), decena-centralizarea și deconcentrarea puterii (inclusiv colec-TIVE). Mai mici Societatea dă puteri la stat, cu atât mai puțin va fi dimensiunile sale;
· Îmbunătățirea în continuare a mecanismului de control și echilibru, crearea de noi controale garanții și bilanțuri ale prezidențiale, legislative, executive și judiciare; Proceduri de luare a deciziilor de gestionare a regu lament, detaliate și clare;
· Restructurarea întregului sistem de servicii publice în direcția stabilirii unui control strict asupra modului în care dey Rata debitului și a aptitudinilor profesionale angajații guvernamentali Gosu.
1.Glavoy de stat poate fi:
a) monarh; g) șef de guvern;
b) Președintele; e) Președintele Curții Constituționale
c) Șeful parlamentului;
2. Președintele Republicii Belarus este cap:
a) statul; c) stat și de guvern;
b) Guvernul; g) Parlamentul.
3. Președintele Republicii Belarus nu are dreptul la:
a) formarea guvernului;
b) să fie alese mai mult de doi termeni;
c) dizolvarea Parlamentului;
g) numirea primului-ministru, fără consimțământul Parla-ment.
4. Parlamentul este organul:
a) legală; c) Executive;
b) reprezentativ; g) instanță.
5. Actul prezidențial ca în vigoare za-
Kohn, numit:
a) decret; g) un decret;
b) Directiva; d) reglementarea.
6. În Belarus, proiectul de lege devine lege
după el
a) adoptarea de către Camera Reprezentanților;
b) aprobarea Consiliului Republicii;
c), semnat de către președinte;
d) aprobarea de către Guvern.
7. Într-o republică prezidențială fisionabili definită de guvern:
a) Parlamentul; b) Președinte.
8. nu este inclusă în funcțiile de guvernare:
a) elaborarea și punerea în aplicare a principalelor direcții ale politicii integrate în interior și externă;
b) dezvoltarea și executarea bugetului;
c) să asigure politica de stat unificat în toate
sfere ale societății;
g) asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor, a proteja interesele
de stat, securitatea națională și oboronosposob-Ness;
e) adoptarea legilor.
9. Guvernul are răspunsul-stvennost în fața unei republici parlamentare:
c) președintele și parlamentul.
10. Controlul constituționalității regulamentelor
Republica Belarus trebuie:
a) președinte; c) Guvernul;
b) Parlamentul; g) Curtea Constituțională.
11. Birocrația - este:
a) Puterea elitelor politice alese;
b) puterea unui lider carismatic;
c) funcționarii din cadrul autorităților;
d) transferul de putere prin moștenire.
Review Întrebări
puteri 1.Perechislite ale șefului de stat al Republicii Belarus.
2. Descrieți Parlamentului și structura acestuia.
3. Lista și să descrie competențele Parlamentului procesul legislativ.
4. Descrieți guvernul: formarea sa, compoziția, structura.
5. Care sunt puterile guvernului.
6. Descrieți sistemul judiciar.
7. Definiți autoritățile locale.
8. Ceea ce se numește birocrația și banda roșie?