instituțiile societății civile

grupurile și organizațiile interesate oferă individului posibilitatea pentru realizarea abilităților sale. Ele reflectă diversitatea intereselor economice, etnice, religioase, regionale, demografice, profesionale și de altă natură ale oamenilor.

Unele asociații non-guvernamentale, organizațiile au realizat problema construirii unei societăți civile și necesitatea de a aborda aceasta, înainte de guvern (putere). Ei au început să apară programe politice, sloganuri, lucrări științifice, jurnalistice cu privire la problemele societății civile. Cu toate acestea, numărul mare de grupuri comunitare existente (a se vedea. Tabelul 1) nu este gata astăzi să meargă într-o poziție de auto-organizare și auto-gestionare. Pentru diferite comunități ar putea încerca să ia o astfel de poziție, lucrarea specială ar trebui să fie făcut cu ei.

Interesul statului în dezvoltarea societății civile J. Schumpeter a văzut că statul ar trebui să participe la funcționarea instituțiilor civile, astfel, ha-rantirovat că au fost reglementate în mod democratic și o parte a societății civile nu se transformă într-o putere expansionistă, care distruge totul, dar piața nu este subordonată o societate.

Piață competitivă și pluralistă media și cărți este piatra de temelie a unei societăți civile moderne. Libertatea presei are nevoie de protecție din partea statului.

Cadrul legislativ este, de asemenea, necesară pentru apariția unor asociații voluntare și fundații - „sectorul al treilea“, care nu aparțin nici unei agenții guvernamentale sau a activității de întreprinzător. Prosperitatea „al treilea sector“ - un semn caracteristic al existenței unei adevărate societăți civile.

1.4 Probleme de finanțare pentru instituțiile societății civile. În cazul în care instituțiile societății civile în condițiile dictaturii în favoarea libertății, un element cheie al onestității lor politice - independența deplină față de guvern, atât financiare, cât și orice alte. Cea mai importantă condiție pentru formarea societății civile este libertatea, ceea ce implică independența financiară ca indivizi și instituții.

Într-un regim democratic țări au un sistem complet diferit de reguli. Multe elemente ale societății civile, finanțate de guvern. În Europa de Vest, de exemplu, sprijinul guvernamental pe scară largă a societății civile, inclusiv a grupurilor care arunca o provocare Guvernului, cum ar fi organizarea de a proteja mediul, sindicatele se luptă pentru drepturile omului.

Având în vedere specificul societății civile, una dintre condițiile de muncă în direcția consolidării bazei tehnico-materiale a organizațiilor non-profit ar trebui să fie o varietate de surse de finanțare. Aceasta este una dintre cele mai importante garanții de independență a societății civile. Compania trebuie să stabilească o înțelegere a importanței susținerii sectorului non-profit, ca o componentă importantă în economia țării.

Ponderea sprijinului de stat pentru organizații non-profit în străinătate a fost de 76,5%, veniturile subofiter în Belgia, 59,0% în Țările de Jos, 30% în SUA, 20-40% în Europa Centrală și de Est.

Pentru a asigura dezvoltarea durabilă a organizațiilor și mișcărilor românești care alcătuiesc societatea civilă, pentru a îmbunătăți în mod semnificativ nivelul de asigurare a resurselor. Astăzi, putem estima resursele puse la dispoziția ONG-urilor în intervalul de 125-250 miliarde. Frecați. 0,5-1,0% din PIB-România. Având în vedere numărul de persoane implicate în ONG-uri (10-15 milioane. Pers.) Și un număr de ONG-uri în sine (359 mii.) Este furnizarea de resurse ar trebui să fie recunoscută este foarte scăzută, nu acoperă în mod adecvat punerea în aplicare a obiectivelor pentru care sunt unite cetățeni. De exemplu, în țările dezvoltate, implicarea ONG-urilor în mai mult de 2-2,5 ori, dar mărimea mijloacelor prin care organizațiile societății civile au o mult mai mare, chiar și în calcularea „pe cea implicată“ - până la 5-7% din PIB. eșec al resurselor societății civile și a luat act de declarațiile liderilor lor - în sondajul realizat de Camera publică a liderilor ONG trei sferturi descris situația lor ca fiind „lipsa de fonduri“, iar 25% - „o lipsă totală de fonduri“, ca Se pare, de asemenea, și explică o proporție semnificativă a ONG-ului „dormit“, care nu conduce activitatea vizibil. Conform unor estimări, mai mult de două treimi din toate organizațiile înregistrate.

1.5 Rolul instituțiilor societății civile.

Între timp, se pare că dispare treptat înțelegerea relevanței, semnificația practică a acestei probleme. Dar această problemă este de cea mai mare importanță nu numai pentru omenire, ci și pentru România de azi. Dezvoltarea instituțiilor societății civile, achiziționarea unui nou rol politic și economic și semnificația a devenit primul deceniu al secolului XXI, conducând tendința globală de dezvoltare. Mai mult decât atât, un factor politic și economic important.

Astfel, problema dezvoltării instituțiilor societății civile în lumea modernă a dobândit o semnificație practică civilizațională imensă. Pe scurt, esența problemei este după cum urmează.
În primul rând, dezvoltarea societății civile a devenit o tendință de lider în dezvoltarea țărilor de conducere. Aceste instituții înlocuiesc treptat și înlocuite de către instituțiile de stat. Aceasta afectează atât creșterea conducerii societății, iar eficiența economică.

Aici este un exemplu al SUA, în cazul în care în ultimii 40 de ani, volumul de donații a crescut de la 70,0 miliarde de euro. Pana la 250 de miliarde. Dolari. (De exemplu, egal cu astăzi despre bugetul românesc). În practică, acest lucru înseamnă că, din fonduri non-publice să fie cheltuite pe:

Important, iar celălalt este o dimensiune de politică externă. Astăzi, instituțiile societății civile sunt cel mai important instrument al politicii externe, deplasând vechi - diplomația clasică și forța militară. Slăbiciunea România în domeniul devine politică externă slabă.

2. 2. Metodologia administrației publice

Metodologia de guvernare.

În știința administrației publice (de stat, municipale, corporative), există diferite școli de unindu-ca-minded oameni de știință. Cu toate acestea, există diferite abordări metodologice: un sistem totalitar, democratic și de stat religioase.

Conceptul de guvernare democratică a reprezentat un număr foarte mare de diferite școli, inclusiv școli, svyazannyhs idei „starea de rău“ și «bună-guvernare», «noapte - stat paznic» și «de stat - controlul omnipotent» școli, apărarea prioritatea economică sau management politic, conceptul de stat blagodenstviyai stat universal, crearea unui mediu favorabil pentru activitățile individuale, ideile „birocrației raționale“ tehnocrații alte concepte, de exemplu, rebuyuschimi, pe de o parte, separarea de stat și municipale de guvern, pe de altă parte - „agenți ai statului“ municipalități predstavleniyao ca

Democrația (de demo-uri grecești. - Oameni, Kratos - Tablă de putere) - o formă de guvernare în care cetățenii își exercită în mod direct sau prin intermediul reprezentanților aleși decizia corectă (politice) decizii. AD se bazează pe recunoașterea oamenilor ca sursa de putere și implică regula majorității, egalitatea cetățenilor, statul de drept, etc. Atunci când democrația directă deciziile majore luate de alegători (de ex. Printr-un referendum), instituțiile alese (de ex. Parlamentul) adoptate la soluțiile democrației reprezentative. Forma de guvernare în care regula majorității este pusă în aplicare în cadrul constrângerilor constituționale care garantează exercitarea anumitor drepturi individuale minoritare sau colective (de exemplu, cum ar. Libertatea de exprimare, religie, etc.) se numește o democrație liberală sau constituțională.

Pentru prima dată o formă democratică de guvernare stabilit în Dr. Grecia. tată grec. D. considerat Solon, a început în 594 î.Hr. reforma sistemului de stat din Atena. Începând din secolul al 17-lea. mod democratic de guvernare se stabilesc în mod gradual ea însăși în țările dezvoltate din Europa de Vest. Astfel, în Franța, în 1814 a fost de 100 de mii. De alegători dintr-o populație de 30 de milioane de oameni. Femeile au câștigat dreptul de vot numai după primul război mondial (în Elveția în 1971). Numai în anii 1970. vârsta de cei mai tineri alegători a fost redusă la 18 ani.

Democrația înseamnă actualizarea periodică a sistemului de guvernare prin liber, reglementat prin lege voința cetățenilor. Conceptul de „D.“ este indisolubil legat de conceptul de „societate civilă“, care acoperă domeniul de aplicare spontană, împrejmuită de legea de auto-manifestare a indivizilor și a asociațiilor voluntare, inclusiv totalitatea relațiilor non-politice în societate. Statul stabilește legi pentru a preveni intervenția directă și reglementarea arbitrară a activităților cetățenilor din partea autorităților publice. Principalul instrument pentru revenirea influenței societății civile asupra statului este democrația ..

-Stat religios, teocratică (de exemplu, Arabia Saudită) și de birou (în Iran) abordări pentru administrația publică sunt tipice pentru multe țări musulmane.

Conceptul fundamentalismului islamic în managementul asociat cu ideile califatul ca cea mai bună formă de guvernare cu alegerea unui refuz de către organele de stat (acestea sunt înlocuite cu numirea unui consiliu consultativ al monarhului - Ashur - cu o riglă). În schimb, participarea cetățenilor la Majlis practicile de management utilizate (recepție în zilele fixe fiecare cap ortodox de stat, care este, de asemenea, un imam - cap religioasă și membrii familiei sale).

În țările arabe, care au fost influențate de ideile liberale și Republica (Algeria, Egipt, și altele.), Conservați numai elementele vechii ordini (prevenirea efectivă a femeilor în politică și de serviciu public, Ashur transformat într-un consiliu consultativ parțial ales pe lîngă Președintele).

După analizarea conceptului de teocrație, este posibil să se tragă câteva concluzii: în cursul teocrației dezvoltării istorice a luat diferite forme - de la formațiuni tribale pentru teopoliticheskih comunități și state; teocrație caracterizat prin interacțiunile politice-guvernamentale, plierea privind punerea în aplicare a legii religioase și, ca urmare a celei mai înalte autorități politice a liderilor religioși. Teocrația - un sistem de relații religioase și politice de putere, care sunt în curs de dezvoltare în alianțele tribale în etapa de tranziție la o stare în statele și în teopoliticheskih comunităților în punerea în aplicare a reglementărilor religioase și juridice, precum și, în unele cazuri, de asemenea, în punerea în aplicare a puterii politice suprem de liderii religioși.