Ce date deschise 2

Datele deschise (DO) în sens larg - este acea parte a informațiilor publicate de către autoritățile publice și informații locale de auto-guvernare, care îndeplinește cerințele:

• libertatea de acces;
• libertatea de utilizare;
• în mod automat de prelucrare (mashinochitaemosti).

Mecanismul de implementare a izolând în practică a lucrărilor publice din România este proiectul de auto-intitulat „datele deschise“ ( „OD“), realizat sub auspiciile Guvernului deschis. Ca un element important al acestui proiect este construit în mecanismul pentru a asigura principiul general al guvernului deschis și în sens mai larg - întregul stat.

sarcini complexe. care este rezolvată în cadrul proiectului:

• ajutor întreprinderilor vedea sursa de date deschisă a creșterii sale;
• funcționarii să se împace cu nevoia de date deschise;
• IT-implice comunitatea în dezvoltarea de aplicații bazate pe DO;
• Cetățenii interesați în utilizarea acestor aplicații.

efectul economic al implicării OA în România până la cifra de afaceri măsurată la un singur exemplu. Astfel, potrivit calculelor HSE. efectul economic cumulativ al utilizării pe baza cererilor DO în domeniul transportului public de la Moscova ar putea ajunge la mai mult de 58 de miliarde de ruble pe an.

Datele deschise creează un mediu win-win, un câștig-câștig toate părțile afiliate: cetățeni obține mai multe servicii de calitate, de afaceri - promițătoare piață, statul - încrederea societății și diversificarea economiei. Și toată lumea câștigă ca de luare a deciziilor. care depinde de gradul de conștientizare.

MANAGEMENT DE PROIECT CADRUL DE REGLEMENTARE ȘI

În plus față de „DO“ a proiectului, la mecanismele de transparență prevăzute în standardul sunt:

Coordonatorul „OD“ este stabilit în cadrul Comisiei guvernamentale pentru coordonarea deschise pentru afaceri guvernamentale (condus de Dmitry Medvedev) cu privire la Consiliul de date publice (condus de MA Abizov), care include reprezentanți ai ambelor actori de stat și non-statale - entități Federația Rusă, ministere și departamente, experți și companii de Internet. Acest sfat:

OD este reglementat în principal:

1. Denumirile autorităților teritoriale și a reprezentantului (reprezentanților) ai autorității executive federale în străinătate (în funcție de disponibilitate).

2. Denumirile organizațiilor subordonate (dacă există).

3. Planul de inspecții ale persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali pentru anul următor.

4. Rezultatele inspecțiilor programate și neprogramate efectuate de organismul federal al puterii executive și ale organelor sale teritoriale, în cadrul competențelor lor, precum și rezultatele controalelor efectuate de către autoritatea executivă federală, organele sale teritoriale și organizațiile subordonate.

5. Informațiile statistice generate de către autoritatea federală executivă în conformitate cu planul de lucru statistic federal, precum și informații statistice privind rezultatele inspecțiilor programate și neprogramate.

6. Informații despre vacanța funcției publice de stat în organism federal al puterii executive și organele sale teritoriale.

7. Registrele de licențe pentru activități specifice, care sunt autorizate de către organele federale ale puterii executive.

Descoperirea de alte seturi de date este opțională.

- introducerea unei prezumții de acces universal la datele statistice primare (Legea federală „Cu privire la contabilitate Oficial statistică și sistemul statisticii de stat în Federația Rusă“).

Rapoartele privind punerea în aplicare a acțiunilor de „foaie de parcurs“ toate organismele executive federale prezintă Ministerului Dezvoltării Economice din România (MEC) trimestrial. La rândul său, Ministerul Dezvoltării Economice, împreună cu ODS trebuie să continue să monitorizeze calitatea și oportunitatea executării planului și să prezinte un raport de sinteză la PC.

Principalul lucru instrument de „DO“ a proiectului sunt liniile directoare (MR).

Cu ajutorul MP ​​pentru proprietarii de date (de stat și municipale angajați) și editori (specialiștii departamentelor IT interne sau companiilor implicate, pe baza contractului) se comunică:

• la cerințele privind conținutul resurselor informaționale;
• cerințele tehnice pentru depunerea de formate ML;
• Structura și principiile de interacțiune între elementele OD naționale de infrastructură.

să se cerințele MP sunt formulate după cum urmează:

actualizat constant MP este în curs de dezvoltare Ministerul Dezvoltării Economice și revendicați Comisiei guvernamentale și Consiliului privind datele publice.

De asemenea, în cadrul proiectului „DO“ realizat:

• concursuri pentru dezvoltatori, bazate pe izolarea cererilor (inclusiv Vserumynsky concursului „Open Data Rusă“);
• reuniuni SOD publice (și alte tipuri de ajutor public de activitate pentru a promova ideea de a folosi DO);
• cursuri de date de informare online de învățare a funcționarilor la diferite niveluri.

portal unic dezvoltator, precum și metodologia de lucru cu ei este Ministerul Dezvoltării Economice și punerea sa în aplicare tehnică îndeplinește Ministerul Comunicațiilor. Comisia guvernamentală și deschisă Consiliului sunt responsabile de coordonarea informațiilor de proiect și editare.

Expertizarea DO PERSPECTIVELE în România și recomandări pentru a le atinge

• 75% dintre respondenți cred în utilitatea datelor descoperire, precum și o creștere semnificativă a valorii lor în aducerea într-un format comparabil (așa-numitele date asociate sunt percepute în mod egal în diferite sisteme de informare);
• 46% au indicat un efect economic pozitiv al utilizării ML (acești experți cred că crearea de noi întreprinderi bazate pe aceste date pot oferi o valoare adăugată semnificativă și creșterea numărului de locuri de muncă);
• 18% au exprimat interesul lor propriu în crearea de servicii non-comerciale bazate pe DO;
• Mai mult de 50% cred că lucrările necesare pentru a promova date deschise, atât în ​​rândul funcționarilor și în rândul dezvoltatorilor;
• 84% dintre cei experți, care au avut de a face cu ML, sa plâns de dificultăți în tratamentul lor din cauza diverse formate, precum și lipsa unor standarde comune pentru schimbul de date.

În general, potrivit experților, punerea în aplicare a CSB în România ar trebui să conducă la:

• creșterea gradului de transparență a autorităților publice și punerea în aplicare a conceptului „guvern deschis“;
• dezvoltarea pieței de aplicații și servicii;
• îmbunătățirea climatului investițional;
• creșterea gradului de participare a societății civile în dezvoltarea și crearea unor instituții sociale și politice;
• îmbunătățirea calității vieții prin creșterea disponibilității informațiilor.

ARCE formulate pentru recomandările de stat pentru dezvoltarea DO ecosistemului, din care rezultă că este necesar:

• a pus o dezvăluire chiar mai mare prioritate decât înființarea serviciilor publice;
• să întocmească o listă de date pe care autoritățile sunt obligate să prezinte sub formă de DO;
• definesc responsabilitatea funcționarilor publici pentru publicare întârziată sau incompletă a DO obligatorie;
• organizarea de activități educaționale în domeniul CSB în rândul funcționarilor publici;
• ML includ în termeni imperativi de specificații tehnice pentru publice
• sisteme de informare;
• crearea legislației privind licențele deschise;
• contribuie la o cerere puternică de informații sub formă de date deschise din partea societății de a disemina bune practici (română și străină).

Împreună cu membrii experților de date deschise, de asemenea, Consiliului ARCE formulate nevoi sectoriale, care creează oportunități suplimentare pentru a dezvolta economia pe Internet prin utilizarea OD:

• determinarea potențialului economic al pieței;
• identificarea cererea de pe piață pentru anumite tipuri de date;
• prioritizarea în deschidere;
• operarea durabilă a serviciilor și a întreprinderilor existente, construite pe utilizarea DO;
• start-up încurajatoare în acest domeniu.

Analiza experienței internaționale arată că cele mai cerute de piață sunt următoarele tipuri de OD:

1. habitat (geografic, ecologic, geologice, meteorologice și hidrologice).

2. Informații despre agențiile federale și municipale și organizații.

3. Transport (rută și informații programul).

4. Statisticile de stat.

5. Finanțe (piețele financiare și de asigurări).

6. Medicina (sănătate și protecție sanitară).

7. date științifice.

• Statistica de aplicare a legii;
• executarea bugetelor federale, regionale și municipale;
• funcționarii publici, amendați pentru încălcarea achizițiilor de stat;
• Declarația de funcționari;
• societățile de administrare a datelor;
• date privind rezultatele examenului;
• Informații despre auditurile efectuate.

În general, identificarea nevoilor și definirea priorităților respective ale descrierii de față este o „DO“ din principalele obiective ale proiectului.

Open Data este susținută de ideologia marilor națiuni ale lumii și organizațiile internaționale.

Multe țări au creat resurse online care conțin o singură bază de date a autorităților publice. De exemplu, în Norvegia data.norge.no oferă un registru de aplicații pentru dispozitive mobile, precum și un sistem de buletine de e-mail și corespondență. open.gc.ca de resurse din Canada oferă consiliere și discuții platforme, precum și recomandările metodologice privind utilizarea acestuia pentru a îmbunătăți transparența agențiilor guvernamentale. data.gov.uk britanic include, împreună cu baze de date, secțiunea bloguri și idei pentru a vota. india.gov.in indian structurate în funcție de audiență (organele de stat, societate, turiști, de afaceri) și conține informații privind licitațiile deținute de stat. data.gov de resurse în SUA includ baze de date on-line, clasificarea bazelor din state, orașe, agențiile de stat, precum și cadru internațional (ONU, OCDE etc.).

Pe plan internațional recunoscut de proiect - lideri în domeniul CSB sunt:

• Proiectul privind deschiderea datelor hărții și a sistemelor de poziționare în Australia;
• cheltuielile publice, piața forței de muncă, și imobiliare în Marea Britanie;
• detalii ale financiare, asigurări și sectorul construcțiilor, în Danemarca;
• Servicii de kenyeni, inclusiv de telefonie mobilă, pentru agricultori:. Informații privind îngrijirea medicală gratuită, surse de apă potabilă, etc;
• date geografice și meteorologice, precum și promovarea inițiativelor non-profit în domeniul datelor deschise în SUA.

Printre organizațiile și asociațiile internaționale cele mai implicate în procesul de deschidere a datelor și utilizarea ulterioară a acestora, ar sublinia parteneriat deschis Guvernului, Parteneriatul Buget internațional, W3C, Banca Mondială, OCDE, Fundația de cunoștințe deschisă.

PROIECT DE DEZVOLTARE VIITOARE

Accesând „OD“ este foarte dinamică în dezvoltarea sa, acesta este actualizat constant cu noi soluții. Astăzi, în discuție este un set de idei care s-ar putea adăuga o nouă calitate a proiectului.

Deschideți în mod implicit - ideea de date deschise „în mod implicit“, în cazul în care toate deschise și închise numai pentru un motiv important (de exemplu, modul de păstrare a secretului de stat). Toate datele deținute de către agențiile de stat, prin definiție, sunt produse sau achiziționate de banii contribuabililor. În plus, utilizatorii potențiali ai DO, inclusiv de afaceri și IT dezvoltatorii știu exact ce au nevoie mai bine decât statul.

Răspândirea ideologiei datelor deschise pentru toate datele guvernamentale. Gosdannyh Conceptul include în acest caz datele de stat și a sistemelor informaționale departamentale (GIS și VIS, respectiv), inclusiv, în special, datele Camerei de Conturi, Procurorul General, curți de arbitraj. În plus, aceste procese ar trebui să afecteze atât de mari proiecte naționale de infrastructură: SMEV, ESIA, servicii publice și alte NSI UE.

Crearea unui dosar de date publice, iar planurile publice pentru deschiderea acestora. Acest instrument foarte decizie ar contribui la punerea în aplicare atât a ideilor prezentate mai sus.

Formarea unei evaluări standard național al calității seturi ML, lipsa de ceea ce complică crearea unor linii directoare ( „conducător de cauciuc“). Una dintre opțiunile posibile pentru stabilirea unui astfel de standard este de a adapta modelul de „5 stele“, dezvoltat de „inventatorul Web» Tim Berners-Lee, în care o stea înseamnă o serie de date de web-publicare în orice format, și de cinci stele - publicarea datelor legate deschise.

Prin ea însăși, trecerea de la datele deschise la datele referitoare deschise (Open date legate) este, de asemenea, o direcție importantă de dezvoltare a proiectului. Acest lucru permite dezvoltatorilor să creeze noi aplicații software de pe inter, chiar și intersectorială la nivel internațional.

Date legat - un instrument excelent pentru a adăuga la GTB model (Government-to-Business, Guvernul Business) GTG modelul (Government-to-Government, pentru guvernul de stat). În acest caz, principalul beneficiar al deschiderii datelor în sine este aparatul de stat, pentru a obține mai multe informații complete și adecvate cu privire la ceea ce se întâmplă în „ferma“ lui și, în consecință, - capacitatea de a optimiza soluții.

Care sunt datele publice [505 KB]